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Regionales Entwicklungskonzept für den Naturpark Wildeshauser Geest

3.  Methodik der Erarbeitung des REK

Mit der Prozessbegleitung, Moderation und der technischen Erstellung des REK wurde die FORUM GmbH in Oldenburg beauftragt. Diese hat in enger Zusammenarbeit mit der Koordinierungsgruppe der LAG die Steuerung des REK-Prozesses übernommen.

Die wichtigste Komponente des REK-Prozesses bestand in der Information und Aktivierung von Akteuren und Bevölkerung: Während alle LAG-Mitglieder durch persönliche Ansprache zur Mitarbeit angeregt wurden, ist die weitere Beteiligung im Rahmen eines eigens entwickelten Konzeptes vorgenommen worden. Dieses sah folgende Komponenten für die Beteiligung und den Informationstransfer vor:

• Durch intensive Pressearbeit wurden alle in der Region vorhandenen Zeitungen einschließlich der Sonntags- und Werbeblätter laufend über den Stand des Prozesses informiert. Zu jeder Sitzung wurden Vertreter/innen der Presse eingeladen. 
• Das Institut FORUM unterhielt während des gesamten Prozesses eine Informationsstelle, an die sich interessierte Personen und Institutionen mit Fragen und Anregungen wenden konnten. 
• Es wurde eine Internet-Seite eigens für Bevölkerung und Akteure installiert, die unter einfacher Bedienung eine laufende Information über den Stand der Arbeiten, Möglichkeiten der Beteiligung und Bekanntgabe von Sitzungsterminen bereithält. Sobald Dokumente von der LAG verabschiedet waren, wurden sie der Allgemeinheit per Download zur Verfügung gestellt. Die Internetseite ist unter www.projekte-wildeshausergeest.de zu erreichen. Dieses in der offenen Bürgerbeteiligung bisher selten eingesetzte Instrument hat sich hervorragend bewährt: Jede// Interessierte konnte sich völlig unverbindlich und ohne „Hemmschwellen“ über das Vorhaben informieren und sich einbringen. Dass dies auch so wahrgenommen wurde (und immer noch wird) bestätigen unzählige Zugriffe auf die Internetseite und anschließende Kontaktanrufe beim Institut FORUM, die den Internet-Auftritt betreuten. Aufgrund dieser positiven Erfahrungen soll der Internetauftritt bei Aufnahme des Entwicklungsprozesses unter Leader+ weitergeführt und zu einem „Informationsnetzwerk Wildeshauser Geest“ ausgebaut werden (vgl. Kap. 8.5). 
• Um die Menschen der Region ortsnah einzubinden, wurden in der Region 4 Zukunftswerkstätten durchgeführt. Hierzu sind insgesamt über 250 Initiativen und Vereine persönlich, und die Bevölkerung über die Presse sowie die Internetseite eingeladen worden. Die Veranstaltungen hatten insgesamt ca. 240 Teilnehmerinnen und Teilnehmer. Alle dort (und im Nachgang der Veranstaltungen) vorgebrachten Anregungen und Ideen wurden bei der Erstellung des REK berücksichtigt. 
• Auch im weiteren Verlauf der Erarbeitung hat die Einbeziehung verschiedenster Vertreterinnen und Vertreter aus Interessengruppen, Vereinen sowie interessierten Einzelpersonen usw. breiten Raum eingenommen, etwa bei der Entwicklung von Leitprojekten (siehe unten), an denen insgesamt 74 Personen in sieben Projektgruppen mitgewirkt haben. 

Die breite Beteiligung von Akteuren unterschiedlichster Bereiche hat sich für die Erarbeitung des REK als sehr fruchtbar erwiesen. Dies vor allem im Hinblick auf die Fülle von teilweise sehr kreativen und engagiert vorgetragenen Ideen für die zukünftige Entwicklung der Wildeshauser Geest. Die erprobten Formen der Beteiligung sollen daher für die Umsetzung der Entwicklungsstrategie beibehalten werden. Lokales Fachwissen soll nach Möglichkeit noch stärker einbezogen werden, gerade auch bei der Umsetzung der Leitprojekte (vgl. Kap. 8). Ebenfalls sollen auf der Projektebene einzelne Bevölkerungsgruppen (z.B. Kinder, Jugendliche, Senioren, Ausländer, Menschen mit Behinderungen usw.) mit ihren unterschiedlichen Ansprüchen und Ideen verstärkt eingebunden werden. 

Die Erarbeitung des REK in zeitlicher und organisatorischer Hinsicht ist dem Überblick (siehe nachfolgendes Schaubild) zu entnehmen. Dabei haben die einzelnen Zusammenkünfte folgende Aufgaben übernommen:

LAG

Ideeninput, fachliche Diskussion, zentrale Weichenstellungen, Verabschiedung der REK-Komponenten (öffentliche Sitzungen).

Koordinierungsausschuss

Steuerung und Koordinierung des Prozesses, inhaltliche Begleitung der fachlichen Arbeit von FORUM.

Zukunfswerkstatt

Information der Öffentlichkeit, Einbindung von Akteuren und Privatpersonen, Anregungen und Vorschläge für die zukünftige Entwicklung der Geest.

Initiativkreise

Interdisziplinäre Bearbeitung bzw. Weiterentwicklung von neuen Ideen (Diese Gruppen sind z.T. in Projektgruppen übergegangen).

Projektgruppen

Bearbeitung von Maßnahmebereichen und Entwicklung von Leitprojekten.

Der Prozess hatte insgesamt mehrere Phasen, die den Kapiteln des REK entsprechen:

• Die Bestandsaufnahme und die Stärken-Schwächenanalyse wurden von FORUM auf der Basis von Expertengesprächen und Datenanalysen vorbereitet und in gemeinsamer Arbeitssitzung mit der LAG angefertigt. 
• Der Koordinierungsausschuss erstellte daraufhin einen Entwurf der Entwicklungsziele und FORUM präsentierte diesen mit der Bitte um Anregungen und Vorschläge der Bevölkerung auf den Zukunftswerkstätten. Hier wurden – wie auch im weiteren Kontakt über Presse und die Internetseite - neben allgemeinen Anregungen sehr viele konkrete Projektvorschläge zu Protokoll gegeben. 
• Aus den Anregungen heraus entwickelte der Koordinierungsausschuss unter fachlicher Begleitung von FORUM Ziele und Strategien, die danach von der LAG als Grundlage für die Fortführung der fachlichen Arbeit verabschiedet wurden. 
• Auf dieser Basis entwickelten Initiativkreise und Projektgruppen Maßnahmebereiche und Leitprojekte. FORUM bereitete sämtliche bis dahin eingegangenen Projektideen und –vorschläge für die Diskussion in der LAG so auf, dass eine Zuordnung zu Maßnahmebereichen möglich war. In der Sitzung der LAG wurden geeignete Anregungen aufgenommen und gemeinsam zu Ideen für Leitprojekte weiterentwickelt. Die Konkretisierung der Leitprojekte wiederum fand in den Projektgruppen statt. Alle nicht weiterbehandelten Vorschläge wurden geordnet und der LAG als Ideenfundus für die spätere Konzipierung von Maßnahmen übergeben (vgl. 8). 
• Nachdem die Maßnahmebereiche und Leitprojekte einschließlich der Finanzierungen erarbeitet worden waren, wurden diese von der LAG verabschiedet. 
• Die Koordinierungsgruppe hat sodann im letzten Schritt gemeinsam mit FORUM ein für die Region handhabbares Monitoring-System entworfen, das der LAG im Juli gemeinsam mit dem Entwurf für die anderen Teile des REK zur Verabschiedung vorgelegt wurde. Im Anschluss an die Sitzung der LAG fand ein kleines Sommerfest statt, an dem nicht nur die Mitglieder der LAG sondern auch viele andere teilgenommen haben, die an der Erstellung des REK beteiligt waren. 
• Das REK wurde im August 2001 endgültig fertiggestellt.